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关于印发宁都县惠企政策兑现工作实施方案的通知

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各乡镇人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

经县政府研究,现将《宁都县惠企政策兑现工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


都县惠企政策兑现工作实施方案

  

为打响我县“都快办”营商品牌,建立惠企政策高效兑现机制,有效提升惠企政策兑现效能,根据宁办发〔20222文件精神,结合实际,特制定本方案

一、总体目标

按照“大湾区能做的,我们也要能做到”的要求,在全县推行惠企政策兑现“线上一网 线下一窗”改革,依托“赣服通宁都分厅”建设宁都县惠企政策兑现平台,在县政务服务大厅和园区企业综合服务中心设立线下“惠企政策兑现专窗”全面梳理惠企政策,再造兑现流程,实现全县惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付不断激发市场主体创新活力,增强企业获得感,营造比肩大湾区的营商环境。

二、具体目标

20223月底前在县政务服务大厅设立“惠企政策兑现专窗”,4月底前在园区企业综合服务中心设立“惠企政策兑现专区”,建设并完成兑现事项的梳理,力争20项以上县级高频政策兑现事项进驻县政务服务大厅和园企业服务中心,实现“一窗兑付”。20226月底前,完成惠企政策兑现线上平台建设,县本级高频政策兑现事项接入市“亲清赣商”惠企政策兑现平台,县政务服务大厅及园企业服务中心上架兑现事项40项以上。2022年底完成平台优化升级,基本构建“线上一网、线下一窗”政策兑现服务体系。

、兑现范围

市、县出台支持企业发展的各类资金补贴、补助、奖励等政策,均纳入“线上一网、线下一窗”改革实施范围。

四、工作任务

(一)梳理惠企政策清单

按照“谁制定、谁更新、谁负责”的原则,由政策主管部

门对县本级本系统现行惠企政策,对标大湾区逐项制定标准化《办事指南》,明确惠企政策的设立依据、享受对象、兑现方式和流程、时限等要素,于20223月底前上传至宁都县惠企政策兑现线上平台。县发改委、县行政审批局、县财政局牵头建立“惠企政策”归口管理和动态调整机制,对县本级惠企政策进行梳理汇总,制定惠企政策目录清单,20226月底前接入市级平台。

(二)精简申报兑现流程

按照“线上一网、线下一窗”改革要求,分成“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”三种兑现方式,以兑现条件定量化、指标化、标准化为目标,精简申报环节、材料和时限,建立惠企政策从主管部门直达企业绿色通道。

1.免申即享。对企业登记即享、落户即享、入规即享、上市即享、达标即享以及国家、省级、市级认定政策兑现事项,实行“免申即享”。由各政策主管部门对符合条件的提出兑现意见(包括企业名单、账户及兑付金额等),推送县行政审批局,县行政审批局1个工作日内兑现至企业。

兑付流程:各政策主管部门将符合条件的企业名单、账户及兑付金额推送至县行政审批局→县行政审批局1个工作日内兑付资金并通知企业

2.即申即享。对符合资格的定补类等简易类政策兑现事项,实行“即申即享”。企业按办事指南在工作日内向专窗或平台申请,各政策主管部门在规定时限内审批,并提出兑付意见(包括企业名单、账户及兑付金额等),推送至县行政审批局,县行政审批局2个工作日内兑现至企业。

兑付流程:企业向专窗或者平台提交资料→各主管部门在规定时限内审批,并提出兑付意见(包括企业名单、账户及兑付金额等),推送至县行政审批局→县行政审批局2个工作日内兑付资金并通知企业。

3.承诺兑现。对需各主管部门评估评审或现场勘查的政策兑现事项,实行“承诺兑现”。企业按办事指南向专窗或平台申请,政策管部门在规定时限内开展评估评审或现场勘查,出具审批结果(未通过审批的,直接与企业联系,告知原因并做好政策解释),提出兑付意见(包括企业名单、账户及兑付金额等),推送至县行政审批局,县行政审批局 2个工作日内兑付至企业。

兑付流程:企业向专窗或者平台提交资料→各主管部门开展评估评审或现场勘查→各主管部门审批,并将企业名单、账户及兑付金额推送至县行政审批局→县行政审批局2个工作日内兑付资金并通知企业

4.兑现资金额度在100万元以下的由惠企政策领导小组办公室(县行政审批局)签署意见;兑现资金额度在100-200万元的(含200万元)由县政府常务副县长签署意见;兑现资金额度200万元以上由县政府主要领导签署意见

(三)构建政策兑现平台

1.建设惠企政策兑现线上平台依托“赣服通都分厅”,搭建我县惠企政策兑现线上平台对接“赣政通都分厅”,实现惠企政策全流程“一网通办”,打通政策兑现“最难一公里”。

2.设立惠企政策兑现线下专窗。在县政务服务大厅和园区企业服务中心设立“惠企政策兑现专窗”,专人负责惠企政策集中受理、转办及兑现等工作对暂不能实现全流程“一网通办”的惠企政策实行“窗口统一受理、部门内部流转、限时兑现到位”,相关政策主管部门按要求派人进驻专窗集中办公,负责本部门惠企政策的集中时段受理、审批及兑现。

3.完善政策兑现转办系统。企业通过“赣服通都分厅”惠企政策兑现平台申请,系统受理后自动推送至政策主管部门核验、审批,最后将办理结果推送至县行政审批局,由县行政审批局统一兑付。

(四)强化兑付资金保障。县财政局每年将政策主管部门涉及县本级惠企政策相关资金纳入年度预算,在县行政审批局设立惠企政策兑现资金池,县财政局要安排不少于2000万元惠企政策兑现备用金。县财政局根据每月核对兑现资金拨付情况及时给予资金补充,确保资金账户不低于2000万元,保证惠企政策资金及时兑现。县财政局制定县本级惠企政策专项资金管理办法,由县财政局、县行政审批局、各政策主管部门对惠企兑付资金进行核算。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长,县委、县政府相关领导任副组长,相关单位主要负责人为成员的县惠企政策兑现工作领导小组(详见附件1),领导小组办公室设在县行政审批局,由县行政审批局局长任办公室主任,县发改委、县财政局、县行政审批局分管领导任办公室副主任,负责全县惠企政策兑现工作的日常调度、督促、考核等工作。

(二)明确责任分工。实施营商环境“一号改革工程”,打响都快办营商品牌的重要举措,各部门要落实责任、密切配合,形成合力。县发改委要建立惠企政策“归口”管理机制,对全县惠企政策进行规范性指导。各政策主管部门在制定惠企政策文件前应征求县发改委、县财政局、县行政审批局意见,在惠企政策文件出台后及时报县发改委、县财政局、县行政审批局,要负责制定本行业、本系统惠企政策并逐条制定办事指南,加大惠企政策宣传解读。县行政审批局、县发改委、县财政局要牵头各主管部门梳理惠企政策清单并动态管理。县财政局要做好兑现资金的保障和监管。县行政审批局要统筹推进全县“线上一网、线下一窗”改革工作,协调各项政策事项、人员、系统入驻专窗,负责专窗(平台)的建设及运行维护管理,负责“一网()收件、分流转办、办件督办、资金兑付”全流程实施,确保政策高效有序兑现。

(三)严格考核问效。将惠企政策兑现工作纳入各部门单位年度高质量发展考核内容,以及县委巡察和部门审计工作内容,对落实惠企政策兑现工作不到位的部门和个人,依据相关规定进行责任追究。

(四)强化政策宣传。在江西政务服务网、都县人民政府门户网站、赣服通都分厅等及时公布政策有效期限、申请条件、申请材料、办理流程、申报方式等,引导企业有效兑现政策。县融媒体中心要多渠道广覆盖加大宣传力度,切实提高政策知晓率和影响力。

附件:1.宁都县惠企政策兑现工作领导小组成员名单

2.宁都县惠企政策事项目录清单

3.都县惠企政策兑现工作任务分工表

4.宁都县惠企政策兑现资金拨付申请表(免申即享)

5.宁都县惠企政策兑现资金拨付申请表(即申即享、

承诺兑现)

6.宁都县XXX办事指南(样表)宁府办字〔2022〕6号 附件关于印发宁都县惠企政策兑现工作实施方案的通知


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